ag九游会官网:政令空转、监管失衡、乱象丛生！恳请彻查四川广安市三家预拌混凝土企业违法经营乱象

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  预拌混凝土作为建筑工程核心主材，必然的联系房建、市政、路桥项目工程质量，事关群众居住安全、城市建设底线，行业规范化监管，是住建领域不可松懈的底线日，广安市住房和城乡建设局专门印发《关于规范预拌混凝土市场主体秩序的通知》，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑业企业资质管理规定》《四川省散装水泥管理条例》等法律和法规，明确三大硬性要求：严禁全市混凝土企业出租、出借、变相出借资质；严禁总承包单位将混凝土业务分包给无资质不适格主体；要求属地部门常态化巡查，违规线索移送执法部门处罚，并依规开展建筑市场信用扣分。

  市级监管文件白纸黑字、禁令清晰，但前锋区、广安经开区、岳池县三地多家混凝土企业无视法律和法规、漠视市局监管政令，长期资质造假、空壳运营、体外生产、证书挂靠、逃债偷税，行业乱象久治不愈；反观邻水县高位推动、从严执法、闭环整改，全力肃清行业违规站点，两地监督管理力度、治理成效天差地别，广安部分区县住建监管履职缺位、执法宽松问题凸显，行业乱象亟需市级专班全面彻查。

  位于广安市前锋区的广安联大建材有限公司，目前拖欠数十家企业数千万元外债，涉多起法院强制执行案件，企业资产早已被查封处置，无实际经营资金、无履约能力，属于彻头彻尾的债务空壳公司。

  根据国家预拌混凝土专业承包资质硬性准入标准，企业一定同时满足：净资产2500万元以上；配齐合规技术负责人、试验室负责人、中级职称人员、持证试验员；配备120m³/h以上搅拌设备、标准化混凝土试验室、10台混凝土运输车、2台混凝土输送泵。

  经核实，广安联大建材无达标净资产、无全套生产设备、无合规专业方面技术人员、无合规试验室，完全不满足资质申办全部条件，却成功取得预拌混凝土经营资质。资质申报材料是不是造假、现场核验是否走过场、审批流程是否违规，疑点重重，住建部门资质审批、动态核查履职情况亟待溯源追责。

  为对抗法院债务执行、隐匿营收偷逃税费、规避行业监督管理，广安联大建材刻意规避自身资质主体，委托一家营业范围与混凝土生产无关、无预拌混凝土生产资质的“广安市前锋区民创商贸有限公司”全权开展混凝土生产、接单、销售全流程业务。

  该模式属于典型变相出借资质、履约主体不适格，直接违反广安市住建局2025年10月23日专项整治通知禁令。无证商贸公司无原材料检测、无配比试验、无出厂质检、无质量溯源体系，生产混凝土强度、耐久性等指标无法达标，一旦投入工程建设项目使用，极易造成建筑沉降、墙体开裂、结构坍塌，直接威胁群众生命财产安全。

  与此同时，体外隔离式经营，帮助联大公司隐匿经营流水，一方面导致法院生效判决无法执行，债权人合法债权无法兑现，损害司法公信力；另一方面规避对公纳税，造成国家税款流失，合规经营搅拌站公平营商环境被彻底破坏，行业劣币驱逐良币问题愈发严重。

  人员持证上岗、人证合一，是工程质量终身责任制的基础保障。经查，人员胡某华二级建造师执业证书，同时注册受聘于广安联大建材有限公司、四川松瑞建设工程有限公司两家企业。

  依据《注册建造师管理规定》第二十六条明确规定：注册建造师不得同时在两个及以上单位受聘、执业，证书挂靠、多头挂职、分单位执业均属违背法律规定的行为。该违背法律规定的行为后果明确：涉事建造师将被处以1万―3万元罚款、注销证书、3年内禁止重新注册，列入建筑市场黑名单；若发生工程质量安全事故，需承担民事乃至刑事责任；两家挂靠企业将被行政处罚、资质核查、限制招投标，挂靠签署工程文件全部无效。此类违规挂证行为长期存续，属地住建部门未排查、未处罚，执业监管全面缺位。

  广安联大建材乱象并非个案，广安经开区广安华泰混凝土有限公司、岳池县广安市九鼎混凝土有限公司，存在完全同质化违法问题：企业都会存在技术负责人、试验员人证分离、证书挂靠；违规出借资质、向无资质主体分包混凝土业务；依托关联空壳企业分流业务、体外经营避监管等问题。

  自2025年10月广安市住建局下发行业整治通知至今，前锋区、经开区、岳池县住建部门未对上述企业立案查处、信用扣分、整改关停，市级行业整治政令在辖区全面空转，行业违法违反相关规定的行为肆意蔓延。

  同样面对混凝土无证经营、空壳运营、逃税避债、资质不合规乱象，邻水县给出完全不同治理答卷。2026年2月11日，邻水县委办联合县住建局印发自拌混凝土站点专项督查专报，县委书记亲自批示督办，对辖区4家手续不全、违规经营搅拌站点，压实整治责任到人、划定整改时限、实行闭环督办，坚持一抓到底，对整改无望、拒不合规经营站点一律关停取缔。

  邻水县构建党政高位统筹、领导亲自督办、责任落实到人、从严关停兜底的治理模式，不折不扣落实行业监督管理要求，守住工程安全底线，肃清县域建材行业乱象，完全对标市局整治要求，治理成效可对标、可复制、可推广。

  一是工程安全底线失守，非标混凝土流入工地，极易引发重大安全事故；二是司法执行受阻、国家财税流失，失信企业借助体外经营肆意逃债、偷税；三是住建监管权威受损，市局文件下级不执行、违规企业不被罚，行业监管失去约束力；四是市场秩序失衡，合规企业成本高、竞争弱势，严重破坏广安建筑建材营商环境。

  1、请求广安市人民政府、市住建局牵头，联合市纪检部门溯源核查广安联大建材资质审批全流程，查实虚假申报、审核失职问题，依法撤销违规资质，追责审批、核验失职人员；对华泰、九鼎两家企业组织资质复核，人员设备资产不达标立即关停清退。

  2、依法查处联大建材变相出借资质、商贸公司无证生产经营行为，没收违法来得到的，行政处罚、信用扣分并举，从严追责偷税漏税、抗拒法院执行行为。

  3、依规从严查处胡某华建造师跨单位挂证违背法律规定的行为，惩戒涉事两家企业，全面整治全市建筑行业证书挂靠乱象。

  4、督促前锋区、经开区、岳池县全面对标邻水县整治模式，党政牵头、部门联动，开展全域搅拌站专项排查，对空壳运营、资质造假、体外经营、逃债避税企业，一律关停取缔。

  5、建立住建、法院、税务、市监跨部门联合执法机制，常态化巡检混凝土企业，健全质量溯源、信用惩戒机制，杜绝行业乱象反弹，严守广安工程建设质量安全底线。（以事说事）返回搜狐，查看更加多

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